Brusselse sociale woningen: een toewijzingsdrempel van 3% voor de sector dak- en thuisloosheid
In mei 2024 werd een nieuw artikel opgenomen in de Brusselse Huisvestingscode, in het hoofdstuk over sociale woningen: artikel 36bis!
Net zoals het mechanisme voorzien in artikel 36 – dat betrekking heeft op organisaties die werken rond intrafamiliaal geweld – bepaalt dit nieuwe artikel dat “elke sociale huisvestingsmaatschappij (SISP) één of meerdere samenwerkingsakkoorden afsluit over de prioritaire toewijzing van minstens 6% van het totaal aantal toewijzingen van het voorgaande jaar, met één of meerdere erkende Brusselse organisaties (…) door de COCOF, GGC of VGC (…) op voorwaarde dat deze organisaties instaan voor de begeleiding van de gehuisveste personen.”
Deze 6% moet worden bereikt tegen 2027, met een stapsgewijze verhoging: 3% in 2025 en 4,5% in 2026.
Daarnaast bepaalt dit artikel ook dat er een raamovereenkomst wordt afgesloten tussen de BGHM (SLRB), de sociale huisvestingsmaatschappijen en Bruss'help. Deze raamovereenkomst voorziet onder meer dat Bruss'help verantwoordelijk is voor de identificatie van kandidaat-huurders, het voorstellen van begeleidende organisaties, en de jaarlijkse evaluatie van het systeem van prioritaire toewijzing samen met de BGHM.
De uitvoering van artikel 36bis vergde een langdurig voorbereidend werk, uitgevoerd door de Federaties, de BGHM, de SISP’s en Bruss'help. Dit heeft in januari 2025 geleid tot de opstelling van twee overeenkomsten:
-
een raamovereenkomst,
-
een modelovereenkomst.
Uit de raamovereenkomst onthouden we de volgende hoofdpunten:
-
Bruss'help delegeert de identificatie van kandidaat-huurders aan de operatoren, die hiervoor een specifieke overeenkomst met Bruss'help afsluiten (de zogenaamde overeenkomst tussen operatoren en Bruss'help, waar we later op terugkomen);
-
Bruss'help en de BGHM zorgen voor een jaarlijkse evaluatie en doen aanbevelingen. Bruss'help stelt ook driemaandelijkse kwantitatieve rapporten op;
-
er is een "alarmbelmechanisme" voorzien, dat operatoren en SISP’s in staat stelt om zich in geval van moeilijkheden te wenden tot de BGHM of Bruss’help, met als doel om via bemiddeling een oplossing te vinden;
-
de begeleiding van de bewoners wordt vastgelegd in de modelovereenkomsten tussen operatoren en SISP’s, rekening houdend met hun duur en modaliteiten (afhankelijk van het publiek en de begeleidende diensten).
De modelovereenkomst bevat onder andere:
-
de verplichtingen van de SISP’s,
-
de verplichtingen van de operatoren, voornamelijk inzake begeleiding van de kandidaat-huurders,
-
en de mogelijkheid om bestaande overeenkomsten op basis van artikel 37 over te dragen naar artikel 36bis.
Na hun opstelling zijn deze twee overeenkomsten gevalideerd door elke Brusselse SISP, de BGHM en Bruss’help. De definitieve validatie en verspreiding vond plaats in juni 2025.
Tegelijkertijd werkte Bruss’help ook aan een derde overeenkomst, die hen verbindt met de operatoren. Hieruit onthouden we vooral:
-
de modaliteiten van de delegatie van de identificatie van kandidaat-huurders aan erkende operatoren;
-
de modaliteiten voor monitoring en dataverzameling (via een speciaal digitaal instrument), die door de operatoren aan Bruss’help worden overgemaakt voor de opstelling van de kwantitatieve rapporten en de jaarlijkse evaluatie;
-
de rol van Bruss’help als facilitator bij de uitvoering van de overeenkomsten met de operatoren.
Deze derde (en laatste, beloofd!) overeenkomst is sinds mei beschikbaar voor alle operatoren die erom verzoeken (via Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.).
Om het – complexe! – mechanisme van artikel 36bis beter te laten begrijpen, organiseerde Bruss’help in april 2025 een informatieve uitwisselingsvoormiddag voor de operatoren uit de sector, met de steun van de Federaties. Deze bijeenkomst had als doel het kader te verduidelijken, maar ook samen na te denken over hoe een constructieve samenwerking tussen SISP’s en operatoren, en tussen de operatoren onderling, gewaarborgd kan worden.
In dat kader werden verschillende pistes besproken en worden momenteel geleidelijk aan geïmplementeerd:
-
Een lijst met contactpersonen aan zowel SISP- als operatorzijde is nu beschikbaar;
-
Er vonden en vinden nog verschillende ontmoetingen plaats tussen Bruss’help, de BGHM en de SISP’s – met als doel een beter begrip van de sector, zijn werking en realiteiten, en vice versa;
-
Overlegmomenten tussen operatoren zijn gepland vanaf september 2025;
-
Enz.
Tot slot blijft Bruss'help beschikbaar voor operatoren met vragen of suggesties over de uitvoering van artikel 36bis: aarzel dus niet om contact op te nemen via Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.!