Masterplan (04/2024)

Construire un protocole de collaboration pour la prévention du sans-chez soirisme dans le secteur de l’aide à la Jeunesse (FR / NL)

• Soutenir la construction du protocole de collaboration entre les services d'aide à la jeunesse des différentes entités fédérées,
• Construire des dispositifs permettant de prévenir le passage par le SA de jeunes issus de l'AAJ,

8 (migration), 13 (éviter passage par SA), 15 (accompagnement - HF), 19 (actions spécifiques mineurs), 24 (MENA), 31 (Déontologie)

MP 4 - Protocole de collaboration "aide à la jeunesse"

Opérationnalisation (T4 2024 - T1 2025)

Modification :

• Un protocole de collaboration existe entre l'AGAJ, Opgroeien et Vivalis dès 2028

Ajout :

• Types de dispositifs de prévention du SA des jeunes issus de l'AAJ,
• Réunions et échanges avec acteurs.

Vivalis, AGAJ et Conseil de prévention Bxl, Opgroeien,

Acteurs associatifs AAJ, logements et/ou sans-abrisme (Macadam, CEMO, SOS-Jeunes, Capuche, Cover, Abaka, HIT 18-25, Stepforward, @Home 18-24, JAC-Brussel et Crisimeldpunt-18 (CAW)…),

CPAS,

Feantsa (HF for youth - Samara Jones,…),, SPP-IS et coupole HF4Y-Bxl,

Forum Bruxelles contre les inégalités

"Les 18-25 ans représentent un tiers des bénéficiaires bruxellois du Revenu d’intégration tandis qu’un quart des jeunes arrivés dans l’errance ont un passé dans l’aide à la jeunesse." (MP - p. 18).

"En 2024, 6.882 enfants ont été recensés en Fédération Wallonie-Bruxelles, dont 5.204 en Région wallonne et 1.678 en Région bruxelloise. Pour la première fois, des familles avec enfants n’ont pas pu être hébergées en maison d’accueil et se sont retrouvées à la rue, sans aucune aide. Cette ligne rouge n’avait jamais été franchie et elle témoigne d’une situation inacceptable." (Rapport 2024 du DGDE - p. 122).

Le sans-chez-soirisme d'enfants et de jeunes constitue une préoccupation particulière et une priorité pour le Masterplan. Si la mesure 19 se veut plus "générale", la mesure 4 vise plus spécifiquement à éviter le sans-chez-soirisme des jeunes ayant un parcours dans l'aide à la jeunesse, et/ou à améliorer les coopérations entre acteurs de l'aide sociale (sans-chez-soi et plus largement) et acteurs de l'aide à la jeunesse.

Plusieurs initiatives nouvelles ont déjà été lancées :

• Au niveau du terrain :
  • initaitives Capuche/Macadam "Tables du logement"
  • projet pilote "Upstream" mené en Flandres et inspiré par d'autres expériences à l'international de prévention précoce via l'école,...
• Au niveau des administrations :
  • groupe de travail "jeunes en errance" mené par Vivalis ( (Vivalis, Opgroeien, VG, VGC, Prévention AAJ, VAPH))
  • démarche de mise à jour de la convention AAJ/CPAS (présentation en 11/2025)
  • "Beleidsplein jong volwassenen", stratégie flamande, portée par Opgroeien (aboutissement prévu en 07/2025 - quid ?)
  • autonomisation et mise en logement comme priorité pour le Conseil de Prévention de Bruxelles qui finance, en 2025, des projets spécifiques dont le projet "Logement, parlons-en!", porté par Capuche ASBL
• Au niveau politique :
  • recommandations sur les jeunes en errance votées par le PFB en 2021,
  • CIM Jeunesse ? (à préciser)

En FWB : Code de la prévention, de l'Aide à la jeunesse et de la protection de la Jeunesse

En Cocom : https://www.vivalis.brussels/fr/piloter-la-sante-et-le-social-a-bruxelles/quelles-sont-les-politiques-sociales-sante-que-nous/aide-aux-personnes/la-protection-de-la-jeunesse
Ordonnance de 2019 (https://etaamb.openjustice.be/fr/ordonnance-du-16-mai-2019_n2019012732.html) mais non-appliquée faute d'accord de coopération avec les communautés

En Flandre : 

Pour le volet "terrain" : BH, Capuche, Macadam, @Home 18-24, CEMO, StepForward, HIT 18-25

Mise en œuvre 2025

• Poursuivre et jouer un rôle actif dans la dynamique amorcée entre les administrations à l'initiative de Vivalis et dans les mesures qui en sortiront,
• Identifier les pistes de travail au niveau des acteurs de terrain et soutenir leur mise en oeuvre,
• Soutien d'une mobilisation politique autour de ces enjeux, notamment en poussant à l'organisation et à la tenue d'une CIM et d'autres espaces-temps de collaboration, notamment en ce qui concerne "AAJ-CPAS",
• Suivre les travaux relatifs au protocole de collaboration AAJ-CPAS et susciter/soutenir sa mise en oeuvre avec les différentes parties-prenantes.

• La concertation entre administration a été entamée et BH y participe. Elle a notamment permis de soutenir que la semaine bruxelloise de l'aide aux personnes SA soit consacrée spécifiquement aux jeunes. Néanmoins, il n'y a eu qu'une réunion en 2025 (23/01/25) et la dynamique est globalement plutôt à l'arrêt,
• BH est en contact étroit et régulier avec le Service de Prévention Bruxellois (Aide à la Jeunesse) et présentera le secteur SA, BH et le Masterplan lors d'une des séances à venir du Conseil bruxellois de la prévention (12/2025),
• Les travaux sur la construction d'un nouveau protocole AAJ-CPAS ont été présentés (24/11/2025). Il s'agira d'un protocole non-contraignant, basé sur la responsabilisation des parties, et construit autour de 4 thématiques (partage d'information, aide sociale, prise en charge en urgence, majorité et autonomie). Les travaux se poursuivent et une volonté d'aboutir en 2026 a été mentionnée,
• BH est en contact régulier avec les acteurs qui se trouvent à la croisée de l'AAJ et du SA (Macadam, Capuche, @Home 18-24, CEMO,...) et a initié une rencontre formelle permettant de relancer une dynamique collective de terrain sur le sujet (12/2025).

L'absence de Gvt Bruxellois

• Maintien de BH dans la dynamique "administration" portée par Vivalis,
• Renforcer les liens entre BH et Service de prévention de Bruxelles (partages réguliers d'informations, rencontres régulière, participation au Conseil de prévention,...),
• Maintenir une veille active sur les travaux AAJ-CPAS et susciter les concertations adéquates pour soutenir la mise en oeuvre du protocole à venir, en particulier sur la dimension "prévention du SA, passage à la majorité et autonomisation",
• Soutenir l'émergence d'une dynamique collective de terrain, notamment à partir du protocole AAJ-CPAS et de l'accès au logement,
• Suites à donner au protocole AAJ-CPAS revu : concertation acteurs / identification et partage des bonnes pratiques / liste des leviers réglementaires possibles et plan d'action pour leur activation (PIIS orienté jeune, accueil pré-majorité pour assurer la transition, statut "SA" pour les jeunes (portabilité et prime d'installation),.. // travail avec administrations (Vivalis, SPP IS))

Mise en œuvre 2026

Notes